同志们：

今天，经县残联党组研究，决定召开这次全县残疾人工作推进会。刚才，刘书记和王理事长就各自分管的近期重点工作进行了具体安排和部署，一会儿，县第四纪工委书记孔令松同志还要与我们提出希望和要求，要求同志们认真抓好落实。今天的这次会议，也是多会合一。既是一次工作推进会，又是一次党课，还是一次党风廉政工作会议。利用这次机会，与大家一起交流，从而提高同志们的整体素质，提升同志们的服务能力和水平。

一、今年以来的工作情况

今年以来，县残联在县委和县政府的坚强领导和市残联的支持帮助下，以“整体赶平均、共同奔小康”行动为引领，扎实开展“一个行动、三个年”活动，全县残疾人康复医疗、培训就业、扶贫解困、信访维权、宣传文体、脱贫攻坚等各项工作实现了新突破。

1、扎实做好康复服务工作，帮助残疾人融入社会。位于县城黄河路北首的县残疾人康复中心已正式投入运营。该中心集康复训练、教育培训、辅助用品用具供应、残疾人文体娱乐等多种功能于一体。共设置门诊大厅、康复大厅、语言疗法训练室、个训室、低视力康复室、康复评定室、残疾儿童康复室、辅具展厅、多媒体感官训练室、体育锻炼室、图书室、娱乐活动室、档案室等服务区域。我县残疾人康复中心建成后将承担全县残疾人康复训练与服务、康复技术人才培养、康复信息咨询、残疾预防等工作。该中心按照规范化建设标准，合理配置科室人员，完善康复服务功能，满足全县残疾人日益增长的康复需求。规范运营5个镇（街）残疾人康复指导站和70个村居（社区）残疾人康复站（新建3个康复指导站和21个康复站）。今年以来，输送37名0-15岁残疾儿童到定点康复机构进行免费康复训练；为420名贫困残疾人申报了辅具补贴；为106名贫困残疾人申报了个性化辅助器具；为9名贫困残疾人安装了大小腿假肢；为145名贫困精神残疾人申请了服药补贴；为15名贫困重度精神病人实施了住院救助；为3511名符合条件的贫困残疾人申请了城镇居民基本医疗保险救助；邀请技术专家到各镇（街）为30余名听力残疾人佩戴的助听器进行免费检测维修调试；为120名贫困残疾人配发了轮椅、座便器等辅助器具。

2、重点做好培训就业工作，帮助残疾人稳定就业。建成农村扶贫助残基地10处和1处残疾人综合培训基地，安置贫困残疾人88人，辅射带动贫困残疾人家庭126户，培训残疾人82名。举办残疾人培训班11期，组织699名残疾人免费参加职业技能和农村实用技术培训。使全县200名残疾人实现了“居家就业”，辐射带动100余名残疾人实现了家门口就业。举办了残疾人就业招聘会。联合澳海碳素公司等企业举办岗前、岗中培训班，使120余名残疾人实现了集中就业。完善山东省首家残疾人文化从业创业示范基地（平阴绿泽画院）建设，目前有85名残疾人实现了体面就业。对符合条件的50余名残疾大学生及贫困残疾家庭子女大学生发放助学金30余万元。为符合条件的27名残疾人自主经营户申请了一次性资金扶持，对1名残疾人申报了致富能手扶持资金，全县6处托养机构共托养三、四级智力、精神残疾人91名，对全县2名残疾人申报了个体工商户缴纳养老保险和医疗保险补贴，对全县上报的6000余名困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴救助人员，严格做好残疾等级审核工作。

3、全力做好扶贫解困工作，帮助残疾人增收致富。扎实开展了残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。募集资金32万元，超额完成爱心募捐任务。建立“爱心书屋”两处，使残疾人共享社会文化建设和精神文明物质成果。中国残疾人福利基金会“阳光伴我行”集善明门儿童轮椅项目为我县捐赠儿童轮椅19辆。扎实做好帮包村扶贫工作，多次到帮扶村贫困残疾人家庭中走访慰问。通过多方协调，为帮包村安城镇铁山村争取50千瓦光伏电站一处。与村两委成员带领村民代表赴临沂市平邑县参观考察金银花种植项目，引进金银花优良品种“北花一号”1500余株。助残日及建党节期间，组织党员干部结队帮扶贫困残疾人，对所包村进行了走访慰问，为贫困残疾人家庭户送去了大米、花生油等生活用品。

4、切实做好权益保障工作，维护残疾人合法权益。坚持信访接待日和维权热线权益维护扶贫服务制度，上半年共接待残疾群众来电来访200余人次，及时回复12345市民服务热线，回复率和满意率均达到了100%。注册成立了平阴县“爱心365”残疾人助残扶贫协会，为500户贫困残疾人送去了棉衣、大米、食用油等生活品及慰问金。为残疾人提供“个性化”心理疏导和政策扶持等服务咨询400余人次；为80户贫困残疾人开展了家庭无障碍设施改造。为重度残疾人配发了每张价值1900元的多功能康复床10张。上半年共为646名残疾人办理了残疾人证，其中为长年卧床不起、行动不便的109名重度残疾人提供了上门办证服务。

5、突出做好文化助残工作，帮助残疾人尊严生活。在“全国助残日”等节日开展宣传咨询活动，积极宣传各项惠残政策。开展残疾人运动员调查，建立残疾人体育人才库。济南市道德模范、县残疾人综合培训基地丁连泉校长和平阴绿泽画院雕刻师陈泽忠先后走进平阴县明德孝文化传播中心作专题报告。3月31日，山东省残疾人文化从业创业工作现场经验交流会在平阴县召开，中央和地方等10余家新闻媒体先后对我县残疾人扶贫助残基地培训就业经验进行了报道。韩国釜山障碍人联合、县人大常委会和中国残疾人杂志社社长总编辑倪林先后到平阴绿泽画院进行参观视察和调研采访，对绿泽画院残疾人培训就业培养模式给予充分肯定和高度评价。

二、近期重点工作

下一步，将围绕年初制定的工作目标，结合单位实际，发展部门职能，扎实推进残疾人扶贫等各项工作。

一是扎实开展“两学一做”和“三比一做”活动，加强残联自身建设，进一步改进工作作风，密切联系群众。以问题为导向，落实改进措施。继续开展结对帮扶活动，精准帮扶贫困残疾家庭，努力提升残疾人工作者整体素质和服务水平。

二是继续推进残疾人康复扶贫工作。完善县残疾人康复中心建设，为全县残疾人搭建康复平台。扎实做好残疾儿童抢救性康复、示范康复指导站创建、精神残疾人服药补贴发放和免费住院、辅具补贴等工作。做好白内障复明手术筛查及救助工作，落实各项康复救助项目，为残疾人提供优质便捷服务。

三是扎实做好教育培训和就业工作。加大扶贫基地建设力度，做好扶持和定期督导等工作，安置或辐射带动更多残疾人就业。完善残疾人培训机构，积极开展职业技能和农村实用技术培训。开展扶残助学活动，对符合条件的贫困大学生及贫困残疾家庭大学生实施救助。

四是拓宽扶贫渠道，加大贫困残疾人救助力度。通过情感帮扶、

政策帮扶、临时性救助等措施，帮助重大疾病、一户多残等特殊残疾人家庭解决实际困难，让残疾人得到更多实惠。做好残疾人宣传文体和信访维权等工作，丰富残疾人文体生活，维护残疾人合法权益。

三、几点要求

（一）把握形势，主动作为。随着“十二五”任务的顺利完成和中央开启全面建成小康社会的征程，残疾人事业和残疾人工作已踏上全面建成小康社会的历史阶段，并面临着新的发展机遇期。我们要充分认识加快残疾人事业发展，改善残疾人生产生活状况，是实现经济社会协调发展的现实需要，关系到全面建成小康社会大局，要树立残疾人事业发展形势逼人、机不可失、重任在肩的责任感，把残疾人工作放在更加突出的位置来谋划和落实。中央扶贫攻坚实行立军令状、挂出作战图的方式推进，精准扶贫是发展残疾人事业，解决残疾人最困难问题的重大历史机遇，我们必须全力抓住这一难得的机遇。目前精准扶贫和全面建成小康社会已成为最大的政治任务，各级党和政府都抓得很紧，我们也不能掉队。在这个新的历史起点和新的发展机遇期大家一定要高度关注，把握形势，主动作为，勇于担当。新常态有很多新情况、新问题、新任务、新信息，它也促使残疾人和残疾人事业发生很多新变化，要求我们必须去研究、适应、顺应乃至领引。残联是一个公益领域，是社会事业发展的一个重要部分，由于跨学科、多领域，综合性强，在残联工作，更要一专多能。残联业务发展很快，专业性不够，专业队伍不足，是我们发展的短板，我们更需要把握残疾人事业发展的趋势，加强学习，努力成为行家里手。要树立“事业为重”的意识，用党的原则团结一切力量，像爱护眼睛一样珍惜团结、维护团结、增进团结。做到干事业一条心，抓工作一盘棋、谋发展一股劲，努力形成上下齐心、左右同步、内外互动的工作格局。

（二）更新观念，提升能力。进入新常态以后，面对的新情况、新问题、新要求、新任务，我们需要建立以下几个新理念：一是随着社会由小康建设进入全面建成小康的进程发展，残疾人事业已由救济福利型向劳动福利型全面转化。救济福利型主要是以生活救济为主，鲜少考虑当事人心理与精神满足，包括权利的满足。劳动福利型则是既兜住基本生活的底，更注重权利的保障和心理精神的满足，用通常的白话说，前者是输血，后者是既输血更造血。“两项制度”建立就是标志。重度残疾人护理津贴不问经济收入状态是否贫困，只问你的残疾等级，你是一二级的重度，你就当然享受，它就好比养老一样的，养老金到了70岁、到了80岁，他就自然要拿养老津贴，这个也是这样的。困难生活补贴，则是在低保的基础上再享受生活补助，体现对残疾人的制度照顾。所以两项制度的建立本身就体现了劳动福利型，体现了由个别群体逐步向全体辐射的公平性。随着残联工作的快速拓展，我们上下都感受到了本领恐慌与队伍能力不足。要提升队伍的能力已成为大家的共识。新时期做好残联工作必须要强化学习能力、解决问题的能力、协调能力和谋划能力。通过加强学习，提高能力，进而提升思想境界，将学习变成一种生活习惯。随时随事学习，长期坚持，能力就会增强。“十三五”期间，更多的工作是要通过协调和谋划来解决的，而不是残联自话自说。协调能力需要有战略思维力，有对问题的洞察力，预则立，不预则废。其次需要行动，需要做，在做中推进。要树立责任意识、担当意识、使命意识，强化领导，统筹协调。济南市市委书记王文涛在中国共产党济南市第十届委员会第十一次全体会议上说，坚持反对“自我封闭、自我陶醉、自我为中心”，切实用韧劲、冲劲、干劲和闯劲十足的‘正能量’，压倒小成即满、小富即安、畏首畏尾的‘负能量’”。我们各级残疾人工作者要贯彻落实王文涛书记的讲话精神，扎扎实实做好残疾人各项工作，推动全县残疾人事业实现新突破。

（三）突出重点，抓住关键。今年的很多工作已经基本完成，各单位也很好的落实了全年的工作重点。但是，抓落实的过程中一定要注意一个方法问题，就是抓住关键，因地制宜。全县的残疾人工作不能要求每个镇、街道都“一刀切”，一定要因地制宜，各单位都要有自己的方法和措施，突出本地特色，符合当地实际，大胆实践，大胆创新。“一地一品牌”，一个地方创新一件事，加起来就汇合成我们全县的多项创新。精准扶贫也是一个关键。精准扶贫是解决残疾人问题的重大机遇。很多问题，尤其是农村残疾人的问题，过去我们想做根本没有机会做的，这一次都可以想办法做。我们不仅要完成2016年工作，还要在此基础上设计2017年、2018年的工作。在全国推进精准扶贫过程中，残联必须要将自己放在大局下，深入思考残联定位和作用发挥问题。精准扶贫讲究协同作战，讲究齐抓共管，就是我们所说的社会化工作方式。残联人力不够、财力不够、精力不够，几个不够。凑在一起更要用巧办法、要用巧能力、要推动创新，从而抓住关键、抓住重点、以点带面、全面推进。在精准扶贫过程中，“两项制度”作为国务院对残疾人“脱贫困，奔小康”的制度设计，我们必须做好。

（四）拓宽胸怀，注重团结。有位哲人曾经说过这样一段话：天空收容每一堆白云，不论其美丑，故天空广阔无比；高山收容每一堆岩石，不论其大小，故高山雄伟壮观；大海收容每一朵浪花，不论其清浊，故大海浩瀚无涯。做人就要学天空，学高山，学大海，雅量恢弘，心胸宽广，这样才能成其大事。

对人要有交流，有沟通，有感情，对事要讲风格、讲大局、讲合作。要学会宽容人，欣赏人，记着别人的好处，忘掉别人的错处，原谅别人的缺点，不去故意挑剔别人。

这里有七条供大家参考，“七多七少”。

①多琢磨事，少琢磨人。要珍惜岗位，尽职尽责，勤勤恳恳，兢兢业业工作，不要总琢磨别人，算计别人，算计别人的人最后总是搬起石头砸自己的脚。②多向前看，少往后看。要志存高远，永远去追求新的目标，不要把过去的得失、荣辱、恩怨常挂在嘴上，记在心里。过去的就让它过去，来日方长，任重道远，不要让过去的暗影挡住你前进的步伐。③多在当面说，少在背后议。要对上对下、人前人后一致，切勿阳奉阴违、口蜜腹剑，当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说。④多换位思考，少本位主义。做事办事要有大局意识，有全局观念，有一盘棋思想，要把你的局部利益放在大局上来把握。⑤多补台，少拆台。注意维护班子成员和同志之间的威信、团结，要处处成人之美，做到工作中补台配合，生活中关心帮助，不能看别人的笑话，更不能幸灾乐祸。⑥多理解少指责。

⑦多揽过，少争功。这是对人品质的最佳试金石，有的人工作失误马上推到别人身上，这样的人最不适合当领导。有了成绩要多想他人，有了失误要多想自己，不能看成绩你小我大,论失误你多我少,要敢于推功揽过,这样才能显示出高风格，同时也能让你的同事和下属感到更内疚。

2016年是“十三五“开局之年，也是全县加快推进残疾人小康进程的重要一年。我们要以残疾人脱贫奔康行动任务为目标，扎实开展好“深化提升规范年”、“联系群众服务年”、“基层组织建设年”活动，把握时机，创新思路，努力改善残疾人生活质量，满足残疾人服务需求，把残联的工作重点调整到扎扎实实为残疾人服务、为残疾人扶贫解困、为残疾人解决实际困难上来，切实把各项助残政策落到实处，确保全年任务落到实处，推动全县残疾人事业实现新跨越。