同志们：

今天会议的主要目的是全面总结2016年工作，安排部署2017年工作任务，并对市残联信息系统管理平台进行培训。2016年，在县委和县政府的坚强领导和市残联的支持帮助下，全县残联系统以“整体赶平均、共同奔小康”行动为引领，扎实开展“一个行动、三个年”活动，全县残疾人康复医疗、培训就业、扶贫解困、信访维权、宣传文体、脱贫攻坚等各项工作实现了新突破。先后荣获“平阴县扶贫解困先进单位”和“平阴县新闻宣传先进单位”等称号。

一、2016年工作情况

1、切实加强干部队伍建设，扎实开展“两学一做”教育活动。制定了学习教育方案，成立了学习教育领导小组，组织举办了全县残疾人工作者培训班，对县残联机关全体人员、各镇（街道）残联理事长、一专两员，村（社区）残协委员共计400余人进行培训。组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神。教育引导党员干部坚定理想信念和宗旨意识，弘扬党的优良传统和作风，进一步增强全体党员牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。把“两学一做”学习教育与全县开展的“三比一做”活动和市残联开展的“三查三比”活动结合起来，与全县残疾人各项工作紧密结合起来。通过培训学习，使全体残疾人工作者及时把握了新形势，系统掌握残疾人相关政策法规和业务知识，并对自己的职责有了更高的认识。

2、扎实做好康复服务工作，帮助残疾人融入社会。县残疾人康复中心正式投入运营。该中心总建筑面积3800平方米，集康复训练、教育培训、辅具供应、文体娱乐于一体。承担全县残疾人康复训练与服务、康复技术人员培养、康复信息咨询、残疾预防等工作。中心按照规范化建设标准，完善康复服务功能，满足全县残疾人日益增长的康复需求。规范运营5个镇（街）康复指导站和70个村居（社区）康复站。完善县残疾人辅具服务中心和5个镇（街）辅具服务分站。形成了以县残疾人康复中心为龙头，镇（街）康复指导站为骨干，村居（社区）康复站为基础的三级康复服务网络。购买社区康复成果350例。为351名残疾人申报发放辅具补贴；为109名贫困残疾人免费适配个性化辅助器具；输送40名0-15岁的残疾儿童到定点康复机构进行免费康复训练；为9名贫困残疾人安装了大小腿假肢；为12名残疾人免费安装矫形器和上肢假肢，为145名贫困精神残疾人申请了服药补贴；为17名贫困重度精神病人实施了住院救助；为3511名符合条件的贫困残疾人申请了城镇居民基本医疗保险救助；邀请技术专家到各镇（街）为30余名听力残疾人佩戴的助听器进行免费检测维修调试；为两家盲人按摩店发放扶持资金6000元。

3、突出做好培训就业工作，帮助残疾人稳定就业。建成农村扶贫助残基地12处，共安置贫困残疾人130人，辅射带动贫困残疾人家庭127户。坚持“培训扶持，强化指导、重视效果”的原则，形成“市场引导培训、培训促进就业”的机制。举办残疾人培训班14期，组织795名残疾人免费参加职业技能和农村实用技术培训。使全县200名残疾人实现了“居家就业”，并辐射带动100余名残疾人实现了家门口就业。举办残疾人就业招聘会。联合澳海碳素公司等几家企业举办岗前、岗中培训班，使120余名残疾人实现了集中就业。完善山东省首家残疾人文化从业创业示范基地（平阴绿泽画院）建设，积极打造国家级残疾人文化产业培训就业基地。县人大常委会、韩国釜山障碍人联合会和中国残疾人杂志社社长、总编辑倪林、中残联宣文部主任郭利群等先后到平阴绿泽画院进行参观考察和调研采访，对绿泽画院“零基础入学，零距离就业” 免费培训＋定向就业的培训就业直通车模式给予了充分肯定和高度评价。目前有85名残疾人在画院实现了体面就业，其中残疾画师孙国栋的原创油画作品《事事平安》入选全国首届残疾人书画展，其本人受到全国政协副主席马飚，全国政协副秘书长刘家强和中国残联党组书记、理事长鲁勇等领导的亲切接见，真正实现了“融入社会有尊严”。

4、全力做好扶贫解困工作，帮助残疾人增收致富。扎实开展了残疾人困难状况专项调查，设立7处残疾人扶贫奔康进程监测点，做到了落实帮扶政策有依据有计划，帮扶过程有落实有跟踪。建立残疾人托养机构6处，共托养残疾人100人。积极协调县民政局全面建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，严格做好全县5500余名救助人员的残疾等级审核工作。做好残疾等级审核认定工作。募集资金32万元，超额完成爱心募捐任务。对符合条件的28名贫困残疾人自主经营户每户给予一次性5000元的资金扶持，申报了2名残疾人自主创业致富能手（省级5000元，市级10000元的奖励）；对全县2名残疾人申报了个体工商户缴纳养老保险和医疗保险补贴。新建“爱心书屋”两处，使残疾人共享社会文化建设和精神文明物质成果。县爱心365助残扶贫协会为18户残疾人贫困户发放了450只价值4万余元的“扶贫兔”，采取“协会+基地+农户”的运作模式，统一调种、统一培训、统一饲料、统一防疫、统一回收，让贫困户尽快掌握养殖技巧，使“扶贫兔”早日成为贫困户脱贫致富的“致富兔”。中国残疾人福利基金会“阳光伴我行”集善明门儿童轮椅项目为我县捐赠儿童轮椅19辆。积极开展党员干部联系贫困户活动，扎实做好帮包村扶贫工作，坚持把“部门帮村、党员帮户”结对帮扶活动作为富农惠民、改善民生的重要内容来抓，因地制宜，精准扶贫，多次到帮扶村贫困残疾人家庭中走访慰问。通过多方协调，为帮包村安城镇铁山村争取50千瓦光伏电站一处。赴平邑县参观考察金银花种植项目，引进金银花优良品种“北花一号”1500余株，对该村现有落后品种进行换代。助残日及建党节期间，组织党员干部结队帮扶贫困残疾人，对所包村进行了走访慰问，为贫困残疾人家庭户送去了大米、花生油等生活用品，送去惠残政策及科技致富信息等，解决了他们的实际困难。

5、切实做好权益保障工作，维护残疾人合法权益。坚持信访接待日和维权热线制度，截止目前共接待残疾人来电来访280余人次，热情及时回复12345市民服务热线，回复率和满意率均达到了100%，有效地维护了残疾人合法权益和社会和谐。注册成立了平阴县“爱心365”残疾人助残扶贫协会和心泉心理咨询中心。在“国际残疾人日”期间，举办“相约绿泽，梦圆心泉”全县首届残疾人联谊会。全县100余名“我的兄弟姐妹”齐聚一堂，互动交友，为残疾人的友情爱情牵线搭桥，让残疾人“精神生活有寄托”。春节及助残日期间为500户贫困残疾人送去了棉衣、大米、食用油等生活品及慰问金，送去了党和政府的温暖。为残疾人提供“个性化”心理疏导和政策扶持等服务咨询400余人次；为80户贫困残疾人开展了家庭无障碍设施改造。为重度残疾人配发了每张价值1900元的多功能康复床10张。对符合条件的116名残疾大学生及贫困残疾家庭子女大学生发放助学金26.85万元。积极做好《残疾人证》办理和管理工作，为1000余名残疾人办理了残疾人证，其中为长年卧床不起、行动不便的109名重度残疾人提供了上门办证服务。

6、重点做好宣传文体工作，丰富残疾人精神生活。坚持以残疾人社会保障和服务体系建设为抓手，把新闻宣传工作作为残疾人事业发展的助推器。通过网站、报刊、电视台、微信公众号等媒体，全方位、多角度宣传报道残疾人工作动态、残疾人自强自立典型、社会各界扶残助残事迹和残疾人政策法律法规等，增强了全社会扶残助残意识，为推动残疾人事业健康快速发展提供了坚强的思想保证和良好的舆论氛围，先后在各级新闻媒体发表稿件200余篇。主动适应新媒体时代的形势需要，充分利用微信、微博、济南时报“爱济南”手机客户端等“小平台”营造扶残助残“大氛围”。5月18日山东电视台《山东新闻联播》报道的《精准脱贫奔小康，不让一名残疾人掉队》和10月17日济南日报发表的《山沟沟里奏响命运交响曲》等典型做法，在社会上引起了强烈反响。在县残疾人励志教育基地多次举办人生励志教育大讲堂活动，激励残疾人自强自立，积极进取。济南市道德模范、县残疾人综合培训基地丁连泉校长和绿泽画院雕刻师陈泽忠先后走进平阴县明德孝文化传播中心作专题报告。绿泽画院残疾画师孙国栋应邀到平阴县第四中学，为初三全体师生作了主题为“梦想飞扬，做最好的自己”的励志报告。3月31日，山东省残疾人文化从业创业工作现场经验交流会在平阴县召开，中央和地方等10余家新闻媒体先后对我县残疾人扶贫助残基地培训就业经验进行了报道。

2016年，全县残疾人各项工作均取得了较好的成绩。在看到成绩的同时，我们也要认识到当前工作仍存在很多不足：一是残疾人脱贫奔康工作压力依然较大。特别是无劳动能力的困难残疾人，收入来源匮乏，奔康难度较大。残疾人受教育程度依然较低，残疾人托养服务差距很大，等等。二是残疾人社会保障水平仍然较低，有待大幅度提高补贴标准、扩大补贴范围。农村残疾人康复难的问题依然存在。三是残疾人工作者队伍能力素质水平亟待提高。部分工作者的工作方式方法不能满足残疾人多样化、个性化需求，责任意识和服务意识淡薄，职业素质和业务能力水平不高，有些惠残政策的落实不尽人意。总结成绩、分析问题，目的是为了更好地做好工作。

二、2017年工作要点

2017年是打赢脱贫攻坚战的决胜之年。全县残疾人工作的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系统重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以加速推进残疾人脱贫奔康行动，深入开展“联系群众服务年”、“深化提升规范年”、“基层组织建设年”活动为主线，以实行创新工作管理为抓手，不忘初心,务实重干，全面完成各项目标任务，推动全县残疾人事业又好又快发展。

（一）加强基层组织和干部队伍建设，促进残疾人事业发展

1、继续深入“基层组织建设年”活动。打造一批基层残疾人组织建设示范镇（街道）、村（居），完善基层残疾人服务平台。加强以理事长和“一专两员”为核心的镇（街道）残联残疾人工作者队伍建设。以问题为导向，落实改进措施。普遍建立村居（社区）残疾人协会，设立残协委员，全面落实补贴待遇。加强对残疾人专职委员队伍管理和使用，充分发挥服务功能。规范残疾人证管理，方便残疾人办理残疾人证。

2、加大残疾人工作者的培训力度。健全学习、培训、考核、管理机制，组织镇（街道）残联理事长、一专两员及专职委员开展形式多样的培训学习活动，不断提高残疾人工作者的综合业务素质，稳步提升服务能力。加大康复管理人员、技术人员培训力度，提高康复服务水平，切实为残疾人提供零距离服务、精准服务。

3、完善志愿助残服务组织。加强“爱心365”助残协会、“生命阳光”心泉心理助残协会建设，整合资源，与有关义工协会等结成爱心同盟，积极开展志愿助残服务活动，满足残疾人志愿服务需求。积极培植志愿助残亮点项目，树立典型，打造全省知名的助残服务品牌。加强基金会组织建设，形成完善的募捐管理体系。

（二）以脱贫攻坚六大工程为重点，将精准扶贫落到实处

4、社会兜底脱贫工程。规范残疾人福利基金会工作站，募集更多资金和物品，为困难残疾人提供福利救助；为符合条件的在校残疾大学生、残疾家庭子女大学生提供救助和奖励；协调配合有关部门做好残疾人“两项补贴”工作；加大为持证残疾人购买意外伤害保险宣传。

5、教育培训脱贫工程。根据就业市场需求和残疾人培训意愿，发挥县残疾人综合培训基地、绿泽画院、阳光大姐和各镇街残联等培训职能，加大农村残疾青年扫盲工作力度，主动开展残疾人职业技能和实用技术培训，力促残疾人增收脱贫；继续协调教育等部门推进适龄残疾人儿童就近就读政策，掌握特殊教育机构和随班就读学生的真实情况。

6、就业创业脱贫工程。积极培育打造平阴绿泽画院产业园，使之成为全国残疾人文化从业创业示范基地；规范、提升全县残疾人11处扶贫开发基地，积极安置、辐射带动残疾人从业就业；做好盲人医疗、保健按摩人员就业创业扶持工作；加大残疾人个体创业扶持、两项保险补贴、按比例就业工作力度，推进残疾人就业；培树残疾人就业创业典型，激励残疾人自强、自立。

7、康复救助脱贫工程。完善县残疾人康复中心、残疾人辅助器具服务站和分站建设，为有辅具需求的残疾人提供辅具补贴和个性化服务；开展残疾人康复训练与服务、残疾儿童抢救性康复服务以及开展精准康复服务镇（街道）示范活动，以点带面推动工作，覆盖率达到75%；购买社区残疾人康复训练成果，为残疾人提供就近就便康复训练与服务；开展盲人定向行走训练，对有需求的贫困精神残疾人实施医疗救助。

8、托养救助脱贫工程。建设完善残疾人托养机构，积极探索“医、养、康”相结合的机构托养模式，着力打造6-8处智力、精神残疾人托养机构，继续探索以购买服务的形式扶持托养机构，根据托养人数对机构给予一定补贴。

9、权益保障助残工程。认真落实领导接访和干部轮流接访制度，充分发挥残疾人维权热线、12385服务热线的作用；突出“爱心365”助残协会、“生命阳光”心泉心理助残协会建设，开展志愿助残服务活动；认真开展残疾人法律法规宣传、法律援助和咨询服务等活动，维护残疾人合法权益；加大残疾人家庭无障碍设施改造工作力度，为有需求的残疾人家庭实施无障碍设施改造，改善残疾人生活状况，完成残疾人家庭无障碍改造目标任务。

（三）加大宣传力度，营造全社会关爱残疾人的良好氛围

10、进一步加大残疾人事业宣传力度。围绕残疾人脱贫奔康、全国助残日、国际残疾人日等重点工作、重要活动、重要节点开展系列宣传活动。采取多种方式，借助多种媒体宣传惠残政策。依托县心理健康协会，通过面对面咨询、热线电话等方式，开展残疾人心理咨询、疏导关爱活动。运用QQ、微信、微博等新兴媒体，开通残疾人交流群、网上心灵聊吧等，为残疾人打造倾诉心声、交流感情、获得资讯的心灵家园和关爱平台。主动协调联系残工委各成员单位，确保脱贫奔康行动落到实处，坚决打赢残疾人脱贫奔康攻坚战，开展关爱残疾人系统活动，营造扶残助残良好社会氛围。

三、几点要求

一是增强大局意识。残疾人事业是现代化事业的重要组成部分，残疾人工作是党的群众工作的重要内容。没有残疾人群体的和谐，就没有整个社会的和谐。做好残疾人工作，必须从大局出发，把残疾人工作置身于整个经济社会的大环境中去定位、去思考、去把握。残疾人工作者要牢固树立大局观念，加强对党委政府重大部署的了解和把握，围绕大局设计工作，立足大局开展工作，在服务大局中不断开创残残联工作的新局面。

二是增强廉政意识。深入践行“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者职业道德，做忠诚、干净、有担当的残疾人工作者，真正让廉洁为残疾人服务深入人心。我们服务的对象是残疾人，是真正的弱势群体和困难群体，每项救助对残疾人来说都很重要。所以，我们任何情况下都要努力紧绷廉洁从政这根弦，按规矩办事、按政策办事、按制度办事，保持定力、牢守底线，把住界限，不碰红线，以自身的正、自身的硬、自身的净为残疾人干事谋利，努力营造风清气正的良好工作氛围，努力让残疾人过上有保障、有尊严、有幸福感的生活。

三是增强创新意识。残联工作要上新水平，实现新突破，就要坚持与时俱进，不断创新工作思路、工作方式和工作机制，使工作更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性。各镇（街道）残联要准确把握当前的任务和形势，认真对照自己的重点工作和思路，深层次、多元化、高水平打造本辖区的残疾人特色亮点工作。这就要求我们要不断获取新知识，不断研究新问题，不断有努力争创一流的精神。残疾人工作许多好经验、好做法，都是基层大胆实践、勇于创新、不断总结出来的。要善于从日常工作中提炼特色工作，积极学习借鉴其他先进地区经验做法，把握新常态下做好工作的特点和规律，不断地调整心态、转换思路、放宽视野、找准定位，创造性地开展工作，形成“一镇（街）一特色，一镇（街）一亮点”。

四是增强服务意识。从残疾人最现实、最关心、最直接的利益出发，强化服务功能，提高服务水平，把残疾人工作做细做实。作为残疾人工作者，必须把全心全意为残疾人服务作为最基本的要求。服务残疾人，就要真正深入残疾人家中，走到残疾人身边，了解他们的生活、工作现状和他们的所思、所想、所盼，真心去帮助他们排忧解难。对辖区内的残疾人状况做到常态化管理，变集中调查为常态化更新；实施精准化服务，简化办事流程，类别化满足各类残疾人的服务需求，为残疾人提供最便利、最优质的服务；尤其是对重残、老残一体、残疾儿童、一户多残等重点对象，做到明确底数、拉列台账、定期排查，及时掌握需求，严防辖区内残疾人群体发生各类安全事故。

同时，要加大宣传力度，加强对残疾人的励志教育，鼓励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，积极主动融入社会。要挖掘培育优秀典型，讲好残疾人顽强拼搏、自强自立、志在奉献的故事，把无形的宣传工作融入有形的具体工作之中，努力营造全社会关心、关爱和帮助残疾人的良好氛围。

切实抓好信息化平台数据录入和维护工作，全面精准掌握残疾人的各类信息、实际情况和服务需求，实现精准化服务，精细化管理，时时刻刻都能及时了解掌握残疾人状况。今天，我们专门请来了新中天公司软件开发人员讲解市残联信息系统管理平台的使用方法，请来了市残联业务处室的相关同志讲解填报有关要求，请大家一定珍惜机会，认真学习，全面掌握，扎实做好信息管理工作。

总之，在新的一年里，希望大家“不忘初心”，继续以昂扬的精神、过硬的举措、务实的作风，撸起袖子加油干，坚持不懈，毫不放松地做好2017年各项残疾人工作，奋力推动全县残疾人事业实现新发展。

谢谢大家。